NAMEN TEGA DOKUMENTA

Ta dokument je naslovljen na nosilce živilske dejavnosti, njegov namen je dati napotke v zvezi z zahtevami glede registracije živilskih obratov, opredeljenimi s pravili Skupnosti.

OPOMBA: Dokument se stalno nadgrajuje ob upoštevanju izkušenj in informacij s strani nosilcev dejavnosti, Zdravstvenega inšpektorata RS (v nadaljevanju ZIRS)  in morebitnih drugih zainteresiranih.

PREDPISI, KI UREJAJO REGISTRACIJO ŽIVILSKIH OBRATOV

Od 1.1. 2006 se v državah članicah Evropskih skupnosti (ES) uporabljajo nova pravila glede higiene živil in uradnega nadzora, ki vključujejo tudi zahteve glede registracije živilskih obratov.
 
Področje registracije živilskih obratov urejajo naslednji predpisi Skupnosti:
 
• Uredba (ES) št. 852/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o higieni živil (UL L Evropske Unije št. 139 z dne 30. 4. 2004, str. 1, z vsemi spremembami, v nadaljnjem besedilu: Uredba 852/2004/ES),
• Uredba (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (UL L Evropske Unije št. 165 z dne 30. 4. 2004, str. 1, z vsemi spremembami, v nadaljnjem besedilu: Uredba 882/2004/ES).

V skladu s prvim in drugim odstavkom 6. člena Uredbe 852/2004/ES nosilci živilskih dejavnosti sodelujejo s pristojnimi organi in pri tem zagotovijo, da so vsi obrati, ki jih imajo pod svojim nadzorom, registrirani pri ustreznem organu. (Kot dodatni vir podatkov lahko nosilci dejavnosti uporabijo tudi Osnutek napotkov za izvajanje nekaterih določb Uredbe 852/2004/ES o higieni živil).
 
V skladu z 31. členom Uredbe 882/2004/ES pristojni organi določijo postopke, ki jih uporabijo nosilci živilske dejavnosti, ko zaprosijo za registracijo svojih obratov.
 
Izvajanje navedenih uredb Skupnosti v delu, ki sodi v skladu s predpisi, ki urejajo pristojnosti ministrstev in njihovih organov v sestavi, v delokrog Ministrstva za zdravje oziroma glede inšpekcijskega nadzora v delokrog ZIRS ureja  Uredba o izvajanju delov določenih uredb Skupnosti glede živil, higiene živil in uradnega nadzora nad živili (Ur. l. RS, št.: 120/2005, 66/2006, 70/2008).
  
V skladu z 10. členom Uredbe o izvajanju delov določenih uredb Skupnosti glede živil, higiene živil in uradnega nadzora nad živili nosilci živilske dejavnosti vloge za registracijo živilskega obrata pri ZIRS praviloma oddajo z izpolnitvijo elektronskega obrazca, objavljenega na spletnem naslovu e-storitve-zirs.gov.si. Vloge lahko oddajo tudi pisno na obrazcu iz Priloge 2 uredbe o izvajanju. V tem primeru izpolnjene vloge pošljejo na območno enoto ZIRS, na območju katere so obrati locirani, s pripisom "Registracija".
 
Nosilec živilske dejavnosti je dolžan posredovati ZIRS vlogo za registracijo obrata najmanj 15 dni pred pričetkom obratovanja obrata.  

IZJEME, PRI KATERIH REGISTRACIJA NI POTREBNA

Registracija ni potrebna pri naslednjih aktivnostih:

• primarni proizvodnji za zasebno domačo uporabo,
• domači pripravi, ravnanju z živili ali njihovem skladiščenju za zasebno domačo porabo,
• priložnostnih aktivnostih kot so npr. šolske prireditve, predstavitve raznih društev, priložnostne prireditve v dobrodelne namene, ponudba osvežilnih napitkov pri frizerju ipd., katere ne izkazujejo stopnje organiziranosti, potrebne za živilsko dejavnost (bodisi stalno ali sezonsko),
• dobavi majhnih količin primarnih proizvodov, ki jih dobavlja primarni proizvajalec neposredno končnemu potrošniku ali lokalnim maloprodajnim podjetjem, ki jih neposredno dobavljajo končnemu potrošniku.

ŽIVILSKI OBRATI, PRI KATERIH JE POTREBNA REGISTRACIJA PRI ZIRS

Nosilec živilske dejavnosti mora obrat registrirati pri ZIRS v primerih, če opravlja katero koli od aktivnosti:

• uvoza/izvoza živil neživalskega izvora in sestavljenih proizvodov/živil (v nadaljnjem besedilu: živila, ki niso živalskega izvora); kot pomoč pri opredelitvi živila glede izvora lahko nosilci dejavnosti uporabijo Napotke za nekatera ključna vprašanja v zvezi z uvoznimi zahtevami ter novimi pravili o higieni živil in uradnem nadzoru nad živili, točka 4.

• pred prodajo na drobno, kot je opredeljena v členu 3 (7) Uredbe 178/2002/ES (v nadaljnjem besedilu: prodaja na drobno), kot so aktivnosti proizvodnje, predelave, izdelave, priprave, obdelave, pakiranja, skladiščenja, prevoza, distribucije, dajanja v promet živil, ki niso živalskega izvora, razen:
-primarne proizvodnje (pridelava, reja ali gojenje primarnih proizvodov, vključno z žetvijo, molžo in prirejo domačih živali pred zakolom ter vključuje tudi lov in ribolov ter pobiranje samoniklih proizvodov),
- prve stopnje dajanja v promet lastnega primarnega proizvoda rastlinskega izvora s kmetijskega gospodarstva,

• prodaje na drobno, ki pomeni rokovanje z živili in/ali predelavo živil in njihovo shranjevanje na kraju prodaje ali dostave končnemu potrošniku, pri čemer je končni potrošnik zadnji porabnik živila, ki živila ne bo uporabil v okviru živilske dejavnosti in vključuje:
- distribucijske terminale,
- preskrbo s pripravljeno hrano (catering),
- tovarniške menze,
- obrate javne prehrane v zavodih (npr. bolnišnice, šole, vrtci)
- restavracije in druge podobne prehrambne storitvene dejavnosti,
- trgovine, distribucijske centre supermarketov,
- in maloprodajna mesta v trgovini na veliko.
razen prodaje ali dostave končnemu potrošniku svežega neembaliranega mesa, surovih rib in drugih vodnih organizmov, ki niso predpakirani.

PRIMERI, KO JE NA DOLOČENEM NASLOVU LOCIRANIH VEČ ŽIVILSKIH OBRATOV

• Isti nosilec živilske dejavnosti ima na istem naslovu več živilskih obratov:
vloga za registracijo se posreduje ZIRS za vsak obrat posebej (npr. supermarket in restavracija istega nosilca živilske dejavnosti v istem nakupovalnem centru)

• Več različnih nosilcev živilske dejavnosti na istem naslovu izvaja eno ali več aktivnosti, povezanih s proizvodnjo, predelavo in/ali distribucijo živil:
vlogo za registracijo posreduje ZIRS vsak od nosilcev živilske dejavnosti posebej za svoj/e obrat/e (npr. supermarket, v sklopu katerega en nosilec živilske dejavnosti izvaja aktivnosti maloprodaje živil, drugi pa predelave živil v oddelku za dopeko kruha)

PRODAJA NA DROBNO NA TRŽNICAH

Nosilci živilske dejavnosti, ki opravljajo katerokoli živilsko dejavnost v prostorih tržnic, morajo obrate, v katerih opravljajo to dejavnost, registrirati, ne glede na to, da so prostori v upravljanju druge osebe (upravljavec tržnice).

SPREMEMBE PODATKOV O OBRATU, KI SO BILI ŽE POSREDOVANI ZIRS V OKVIRU REGISTRACIJE

Če je prišlo do spremembe v živilskem obratu pa se ta sprememba nanaša na katerikoli podatek, kot je že bil posredovan ZIRS v okviru registracije, je nosilec živilske dejavnosti dolžan na enak način, kot je predpisan za registracijo obrata, podatke posredovati najkasneje v 30 dneh po nastanku spremembe. Dolžan je posredovati vse zahtevane podatke, ob čemer mora tiste, na katere se sprememba nanaša, označiti v okencu »sprememba«.

SPREMEMBA NOSILCA ŽIVILSKE DEJAVNOSTI

Kadar pride do zamenjave nosilca, kateri opravlja živilsko dejavnost, je dolžan nosilec, ki je prenehal z živilsko dejavnostjo v obratu, o tem najkasneje v roku 30 dni po prenehanju obvestiti ZIRS, novi nosilec živilske dejavnosti pa mora vlogo za registracijo obrata pri ZIRS posredovati najkasneje 15 dni pred pričetkom obratovanja.